文藝春秋編日本の論点PLUS

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	「北朝鮮が主権国家であることは誰も否定しない。われわれは、北朝鮮を攻撃する意図がないことを繰り返し表明してきた」（朝日新聞3月19日付）ライス米国務長官
	3月19日、来日したライス国務長官は、上智大学で講演したなかで、「ならず者国家」だったはずの北朝鮮をはじめて「主権国家」と呼んだ。

　ライス国務長官は、3月15日から21日までの間、インド、パキスタン、アフガニスタン、日本、韓国、中国の順で訪問した。このうち日韓中の首脳、外相らとの会談の主要な目的は、昨年6月以来中断している6カ国協議の再開へ向けた地ならしだった。日本での講演では、北朝鮮に対して、「核兵器開発計画を終了させれば、多国間で安全を保障する用意がある。エネルギー需要も調査する」と協議への復帰を呼びかけた。その一方で、「米国と民主主義国家は、北朝鮮の人々の窮状、体制の本質、体制による隣国の罪のない市民の拉致、核武装による地域全体への脅威に対し、沈黙はしない」とも批判した。上記の発言は北朝鮮に6カ国協議への復帰をうながす中でのものだった。

　2001年以来、ブッシュ大統領は北朝鮮を「ならず者国家」、あるいは「悪の枢軸国」のひとつであると非難してきた。ブッシュ大統領の補佐官だったライス国務長官も議会証言のなかで「圧政の拠点」のひとつという言葉を使ったほどだった。したがって「主権国家」の発言は、北朝鮮に対する従来の姿勢を改めたのか、と受け取る向きもあった。しかし、実際は、北朝鮮が米国に対して抱く威圧感を取り除き、合わせて、中国が北朝鮮に影響力を行使しやすいようメッセージを送るためだったとの見方が支配的だ。

　日本における首脳会談では、ライス国務長官は、「北朝鮮が尊敬と援助を獲得する唯一の方法は6カ国協議だ」として、「早期、無条件での協議再開と中国のいっそうの役割を求める」ことで一致した。また韓国では、「6カ国協議の枠内で、米朝2国間対話を含む多様な論議が可能だ」との点で意見が一致した。しかし、中国では「早期再開を目指す」ことでは合意したものの、中国側は米国に、対北朝鮮政策に柔軟性をもつよう求めた。これに対し、ライス国務長官は、21日の北京での記者会見で、北朝鮮がこのまま参加拒否を続ければ「別の選択肢があるのは明らかだ」と語り、国連安保理へ付託して経済制裁に踏み切る可能性があることを示した。

　6カ国協議は、さる2月10日、北朝鮮が無期限中断を宣言したため議長国である中国が仲介して復帰を呼びかけ、「条件が整えば参加する」と北朝鮮の態度を軟化させたところだった。今回のライス国務長官の日韓中歴訪は、こうした環境をもう一歩進めるため、「中国を当事者として関与させる」（町村外相）狙いがあった。これを受けて22日、温家宝・中国首相と朴奉珠・北朝鮮首相が北京で会談し、中国が協議再開を強く迫った。これに対して、北朝鮮は「条件が熟せば、いかなる時でも協議に参加できる」と改めて米国の譲歩を求めている。こうした情勢を考えると、6カ国協議の先行きについては、打ち切るのか、継続するか、とりわけ米国の決断の時期が近づいたとの見方が出始めている。

関連論文

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私の主張

	（2004年）北朝鮮の未来を決める米大統領選。しかし歴史は北朝鮮の崩壊を証明する重村智計
	（2004年）金正日の目的は独裁権力の保持。しかし正気を失うことがあれば暴発する伊豆見元
	（2004年）あえて言う。拉致被害者も家族も、無力な政府にもはや我慢の限界である蓮池　透
	（2004年）拉致は許されない蛮行。だが、力の論理より忍耐強く話し合いの解決を梁　石日
	（2003年）破綻しつつある単独行動主義――国際協調によるソフトパワーを発揮せよジョセフ・Ｓ・ナイ（ハーバード大学教授）
	（2003年）「一つの超大国と複数の地域大国」を維持するため米国は単独主義を貫く中西輝政（京都大学総合人間学部教授）
	（2003年）軍事力の裏付けがない国際協調主義が、逆に悪の枢軸を勇気づけるケネス・ワインスタイン（米ハドソン研究所ワシントン事務所副所長）
	（2003年）反米は無益。日米同盟をさらに実効あるものにする努力こそ有効な戦略阿川尚之（米国公使・慶応義塾大学総合政策学部教授）
	（2003年）正義を僭称する歴史不在の国アメリカに追随する親米＝保守の矛盾を質す西部　邁（「発言者」主幹）
	（2003年）「北朝鮮崩壊＝戦争勃発」説の無定見――性急な国交正常化は国益を損ねる重村智計（拓殖大学国際開発学部教授）
	（2003年）「民族主義」この厄介な荷物――カルト国家北朝鮮の犯罪を放置するな関川夏央
	（2003年）真に拉致疑惑の解決を望むなら、国交交渉妥結の努力の中で懸案に接近を和田春樹
	（2002年）いまこそ日米韓の同盟強化を――北朝鮮の分断戦略に振り回されるな重村智計（拓殖大学国際開発学部教授）
	（2001年）金総書記との直接対話に成功すれば日朝韓の「三角外交」も夢ではない小此木政夫（慶応義塾大学法学部教授）
	（2001年）「南北会談」は統一への一歩ではなく、アメリカが描いた政策的シナリオだ萩原　遼（フリージャーナリスト）
	（2000年）金正日の“殺人政権”を倒すには北の人民の覚醒をうながすしかない萩原　遼（フリージャーナリスト）
	（2000年）北朝鮮という「革命国家」の存続を拒否する明確な政治的決断が必要である長谷川慶太郎（経済評論家）
	（2000年）険悪な今こそ北朝鮮との対話を。日本も「包括アプローチ」を推進すべき小此木政夫（慶応義塾大学法学部教授）
	（1999年）米国、北朝鮮、イラク――国際政治の切札となったミサイルの「実射」麻生　幾
	（1998年）他国に人道支援を求める前に、北朝鮮はまず自国民に対し人道政策をとれ萩原　遼
	（1997年）北朝鮮「軟着陸」論の甘さ――日朝交渉は金正日体制崩壊後にすべし佐藤勝巳
	（1997年）取材・情報分析を徹底すれば、北朝鮮「崩壊」「有事」はないとわかるはず重村智計

◆	議論に勝つ常識

	（2004年）［北朝鮮の現状についての基礎知識］［基礎知識］北朝鮮の政治と経済改革の現実とは？
	（2004年）［拉致問題についての基礎知識］［基礎知識］拉致被害者と家族の帰国はいつになるのか？
	（2004年）［北の核とミサイル防衛についての基礎知識］［基礎知識］北朝鮮の核開発はどこまで進んでいるのか？
	（2003年）アメリカの世界戦略についての基礎知識［基礎知識］米国の単独主義に世界はどう反応しているのか？
	（2003年）アメリカの思想についての基礎知識［基礎知識］保守とリベラル――アメリカを二分する思想とは？
	（2003年）拉致問題と日朝国交についての基礎知識
	（2002年）朝鮮半島情勢についての基礎知識南北朝鮮と米国は、いまどんな関係にあるのか？
	（2001年）南北首脳会談以後の日朝関係を考えるための基礎知識
	（2000年）食糧危機は事実？　北朝鮮の実像を知るための基礎知識
	（2000年）新米朝合意で変わる北朝鮮情勢を知るための基礎知識
	（1999年）ミサイルか衛星か――北朝鮮をめぐる安全保障を考えるための基礎知識
	（1998年）北朝鮮の食糧危機と日本人妻里帰り問題を考えるための基礎知識
	（1997年）緊迫する北朝鮮の内実と日本の対応を探るための基礎知識

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